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户籍制度改革对楼市影响不可忽视

中国经济时报  2013-12-19 09:16

[摘要] 黄明表示,到2020年要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式,城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。可以预见,户籍制度改革将对楼市产生不可忽视的影响。

公安部副部长黄明日前在接受新华社访谈时透露,公安部会同国家发改委等12个部门,研究提出了《关于加快推进户籍制度改革的意见》稿(下称《意见稿》)。黄明表示,到2020年要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式,城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。可以预见,户籍制度改革将对楼市产生不可忽视的影响。房天下

应该说,从前不久召开党的十八届三中全会到最近的中央城镇化工作会议,对房地产调控都没有着重强调,这是值得关注的一种现象,这种“忽略”的背后,实际上隐藏着房地产调控思维的变化。在中央提出更加尊重市场,按照市场规律办事,让市场在资源配置方面发挥决定性作用的情况下,特别强调房地产调控,强化行政手段干预楼市显然自相矛盾,自然不会为高举市场化改革大旗的中央所采用。房天下

这些年房地产调控政策层出不穷,很多手段都是短期行为,行政手段过多干预并没有使楼市完全恢复理性,房价反而“越调越涨”。种种迹象显示,新的楼市调控思维更加着眼于促进房地产健康发展的长效机制建立,侧重于釜底抽薪,从根本上促进楼市可持续发展。三中全会后开启的收入分配改革、户籍制度改革、新型城镇化改革等无不与楼市息息相关。房天下

可以说,一定意义上,要解决中国房地产存在的问题是地区差距、城乡差距和收入分配差距的体现,而这三大差距都眼户籍制度有关。由于户籍上附着的利益过多,跟住房保障紧密相连,同时区域之间差别较大,百姓收入增长不均衡,伴随房地产发展而来的社会不公问题日渐突出。而中小城市没有吸引力,特大城市人满为患也倒逼着户籍制度改革。房天下

户籍制度改革将在一定程度上决定着未来人口的流向,因而也将在一定程度上影响着楼市的发展。按照三中全会提出的“全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模”的要求,以及《意见稿》提出建立“以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式,城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度”,我国的户籍制度及人口管理方式将发生重大变革。房天下

与此同时根据中央历次会议的精神,促进城乡一体化协调发展和大中小城市协调发展必然使未来城乡发展出现新的局面,使未来城市发展呈现新的格局。而户籍改革和新型城镇化改革以及相关的配套政策有利于促进城市人口合理流动。如果户籍的差别逐渐缩小并最终消失,越来越多的居民可能更倾向于去空气环境较好的中小城市生活。如果中小城市再出台一些惠民政策,吸引人口进入这些城市,随着这些城市公共服务能力进一步提高,其楼市将具有较好的发展潜力。房天下

诚然,要想在短期内改变人口集中涌入一二线城市还是很难的,户籍制度改革还很难一蹴而就,也可能不彻底,而一二线城市积聚了大量的资源,非三四线的中小城市可比,因此,这些城市房地产市场的标杆地位在短期内还很难撼动。

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