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省政府急令严查以土地流转为名违法进行非农业建设

银河网  2011-05-23 09:28

[摘要] 记者从省国土资源厅获悉,近期,我省个别地方在土地流转和土地管理使用、征用过程中出现一些违规行为,影响了土地管理秩序,造成了不良社会影响。为依法依规严格农村土地管理,坚决遏制土地违法违规行为,5月22日,河北省人民政府办公厅下发了《关于依法依规严格农村土地管理的紧急通知》。

记者从省国土资源厅获悉,近期,我省个别地方在土地流转和土地管理使用、征用过程中出现一些违规行为,影响了土地管理秩序,造成了不良社会影响。为依法依规严格农村土地管理,坚决遏制土地违法违规行为,5月22日,河北省人民政府办公厅下发了《关于依法依规严格农村土地管理的紧急通知》。a

严禁通过土地流转违法违规占地进行非农业建设

《通知》要求,各地要坚决制止以土地流转为名违法违规进行非农业建设,切实维护农民合法权益。要坚持土地承包经营权流转的正确方向,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转,未经依法征收不得改变土地集体所有性质,未经合法转用审批不得改变农用地用途用于非农业建设,未经农民同意不得采取强制手段和行政命令强迫流转。各级各有关部门不得制定、实施与国家政策相违背的土地承包经营权和集体土地流转政策措施,不得损害农民土地承包权益,严禁通过土地流转违法违规占地进行非农业建设。a

依法加强建设用地管理,规范征地用地行为

《通知》强调,要依法加强建设用地管理,规范征地用地行为,严格执行土地用途管制制度。农用地和未利用地转为建设用地,须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划,纳入年度土地利用计划,并依法办理农用地和未利用地转用审批手续,严禁违反规划、突破计划批地用地。任何单位和个人不得自行与农村集体经济组织或个人签订协议将农用地和未利用地转为建设用地。a

要严格征地管理。征收集体所有土地,须在市、县(市、区)政府的统一组织领导下依法规范进行,按法定程序、权限报批,严格执行征地区片价,落实被征地农民社会保障费用,做好征地补偿安置工作,确保补偿费用及时足额支付到位、被征地农民妥善安置到位。严禁通过出租(承租)、承包等“以租代征”方式非法使用农民集体所有土地进行非农业项目建设,严禁拖欠、截留和挪用征地补偿费用。征地报批前须充分征求群众意见,妥善解决群众提出的合理要求,征地经依法批准后群众再次提出意见的,要认真做好政策宣传解释和群众思想疏导工作,争取群众的理解和支持,不得强行实施征地。要严格土地供应和使用监管。征地实施后,要严格执行国家供地政策,依法做好土地供应工作,并加强土地利用的监管,防止批少用多、擅自改变用途和位置、圈而不建和撂荒耕地等问题的发生,确保依法依规供地用地。a

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