[摘要] 14年前，按照市政府的要求，河北恒基建设公司为保定市政府垫付了290多万元的工程款，保证了民心工程的顺利竣工，同时也救了市政府的急。让人始料不及的是，保定市政府事后迟迟未能偿还这笔欠款。
殃及两百多农民工、数家企业
“从《关于金桥小区拆迁楼拖欠工程款有关情况的报告》中看，相关部门对拖欠问题不能说不清楚。”对此河北恒基建设有限公司法定代表人崔雪芬颇为气愤。
记者注意到，《关于金桥小区拆迁楼拖欠工程款有关情况的报告》（保清【2009】36号）分析指出：“造成本案至今未能彻底解决的原因主要有两个：一是债务人的认定，二是偿付欠款支付渠道的确定。”
崔雪芬认为，政府拖欠其实早有定论，但在“偿付欠款支付渠道”上，有关各方却一直没有提出有效的解决办法。
早在2006年8月28日，保定市清欠办根据市政府意见，正式立案进行了五个多月的调查，走访了当时负责此项工程的原市政府副市长马国权，原市政府驻联合地产工作组负责人李金池、张开明，原保定军分区副司令员孙兆伟及其他相关人员，调阅了大量文件、档案，于2007年1月29日形成《关于金桥小区拆迁楼拖欠工程款情况的调查报告》（保清【2006】32号）。2007年5月31日，又形成《关于落实市政府领导批示意见的报告》（保清【2007】28号）上报市政府。《报告》中核准拖欠总额为290.4659万元（不含欠款利息）。
2007年10月15日，保定市清欠办在《关于解决金桥小区拆迁楼拖欠工程款问题的意见》(保清【2007】36号)中明确提出“金桥小区拆迁楼为原市委、市政府为维护稳定大局派工作组直接组织续建的民心工程，其性质应确定为政府拖欠”。
2009年，在《关于金桥小区拆迁楼拖欠工程款有关情况的报告》中，对于“债务人的认定”，清欠办再次明确：“金桥小区回迁楼建设是保定市委、市政府原领导在联合地产经济案被披露后为维护稳定大局、由政府主导建设的一项民心工程。”“有关文件表明，工程建设伊始，联合地产已经名存实亡，市政府实际承担了该工程的建设职能，因此，该拖欠案的实际债务人应认定为市政府。”
“由于政府欠款，两百多名农民工工资也无法发放。”崔雪芬表示，每到年节，总有被拖欠工资的农民工找上门来，气愤的农民工多次与他们发生冲突。河北恒基建设有限公司负责人及家人只能在年节时出外“躲债”。
受当地政府拖欠河北恒基建设有限公司工程款所累的，不仅仅是两百多名农民工。“近十家企业的一百多万元材料款，我们也只能欠着。”崔雪芬告诉记者，为此已有6家企业先后将恒基建设有限公司告上过法庭。
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