[摘要] “十二五”期间，我省将统一发布企业薪酬信息和市场工资指导价位，建立企业薪酬调查和工资指导价位发布制度，最低工资标准年均将增长13%以上、城镇单位在岗职工工资年均增长10%以上。
“十二五”期间，我省将统一发布企业薪酬信息和市场工资指导价位，建立企业薪酬调查和工资指导价位发布制度，工资标准年均将增长13%以上、城镇单位在岗职工工资年均增长10%以上。
近日出炉的《河北省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)称，我省将加强社会保障制度衔接，“十二五”期间基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
社会保障
社保关系将省内无障碍接续
《规划》要求，“十二五”期间我省将积极推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度改革，逐步统一城乡居民基本医疗保险政策和管理。
《规划》还提出，我省将探索建立城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险等制度间的衔接办法。完善各项社会保险关系跨地区转移接续办法，实现各类人员社会保险关系省内无障碍接续。
据了解，养老保险目前已经实现省级统筹，在省内可转移接续。“十二五”期间，我省工伤保险、失业保险实现省级统筹；医疗、生育保险实现市级统筹，建立省级调剂金制度。
工伤险、失业险将省级统筹
《规划》称，我省将继续扩大各项社会保险覆盖面，重点做好城乡居民、农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员参保工作。妥善解决历史遗留问题，积极落实关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入城镇基本医疗保险政策，将在城镇企业有过工作经历的未参保人员纳入基本养老保险制度，将企业“老工伤人员”全部纳入工伤保险统筹管理。
我省不仅要让更多人享有基本社会保险，还要根据经济社会发展情况和各方面承受能力，统筹提高各项社会保障待遇水平，确保达到或超过平均水平。
巩固城镇职工基本养老保险省级统筹成果，为实现基础养老金统筹创造条件。工伤保险、失业保险实现省级统筹。医疗、生育保险实现市级统筹，建立省级调剂金制度。
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人才计划
培训15万名高层次、急需专才
《规划》称，我省将引进和培养100名左右创新创业领军人才，打造20个左右具有国际国内领先水平的领军人才和创新团队。博士后流动站和工作站增加40个左右。新建留学人员创业园3家，重点支持50名留学回国人员创业。依托现有专家服务机构，重点支持建设5~6个示范性专家服务基地。
依托省内高等院校、科研机构和现代大型企业建设30个继续教育基地，力争我省2~3家继续教育基地列入国家继续教育基地建设。在装备制造、信息、生物技术、新材料、海洋、金融财会、生态环境保护、能源资源、防灾减灾、现代交通运输、农业科技、社会工作等重点领域，开展大规模的知识更新继续教育，培训15万名高层次、急需紧缺型专业技术人才。
重点支持25个技工院校建设高技能人才培训示范基地，基本形成覆盖设区市、重点产业和急需紧缺职业的高技能人才培养网络；依托技能大师所在的企业(集团)，重点支持建设50个技能大师工作室，提供技术技能创新研发活动经费、名师带徒津贴、设备材料购置费等；在重点行业(领域)培养20万名急需紧缺高技能人才。
制度建设
建立工资指导价发布制度
《规划》称，我省将实施积极的工资收入分配政策，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。进一步提高低收入群体特别是基层一线职工工资水平，有效控制并逐步缩小工资收入差距，促进形成合理的工资收入分配格局。
与我省经济发展水平相适应，不断提高公务员收入总体水平。贯彻落实职务与级别并行、职级与待遇挂钩、工资待遇向基层倾斜等政策。进一步规范津贴补贴标准。
此外，我省还将选择500家企业进行企业薪酬和行业人工成本调查，选择200家人力资源服务机构进行工资指导价位调查，并统一发布企业薪酬信息和市场工资指导价位，建立企业薪酬调查和工资指导价位发布制度。
该制度实施后，省、市、县各级政府分别对企业工资支付情况实施动态监控，以劳动用工备案信息系统为依托，通过搜集用人单位工资支付和用工信息，发现和预防恶意拖欠职工工资行为，维护职工合法权益。
建立失业监测预警制度
“十二五”期间，我省将建立失业监测预警制度，全面开展失业信息统计，建立和完善失业评估和失业预警机制，有效应对地域性、集中性失业风险。我省将在11个设区市建立失业监测预警制度，完善失业预警指标体系及预警模型，选择1000家企业进行岗位变化动态监测，适时发布失业预警信息，为实施失业调控和稳定就业局势提供决策依据。
此外，我省还将探索建立公民社会保险登记制度，实现登记管理模式从以单位为依托向以社区为依托、以个人为对象的转变，社会保障卡持卡人数达到4000万人，逐步推行网上登记、缴费、查询等业务。
事业单位全部公开招聘
“十二五”期间，我省将基本形成比较完善的公务员分类管理制度，自2012年起省级机关招录公务员具有两年以上基层工作经历人员比例达到100%。事业单位全部实行公开招聘，实现聘用制度全覆盖。军转安置工作机制进一步健全，军队转业干部得到妥善安置，自主择业军转干部就业创业率达到90%以上。
实施“西柏坡精神”教育工程，大力加强公务员职业道德建设，深入开展做人民满意公务员活动。编写出版“西柏坡精神”培训教材，在全省行政机关公务员中，开展以“两个务必”为核心内容的“西柏坡精神”教育培训，利用五年时间，对全省行政机关公务员培训一遍。
在省、市、县(市、区)、街道(乡镇)、社区(行政村)普遍建立完善与实际需求相适应的公共服务机构和设施，并延伸到街道(乡镇)、社区(行政村)，建立健全均等、规范、便捷、高效的公共服务体系。
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