[摘要] 近期楼市出现回暖，在刚需强劲背景下，我国多地竞相出现保障房建成后“冷遇”局面：郑州4002套经适房中两成多“没人要”、武汉913套公租房中七成多“租不出”，海口新落成的保障房小区，经过两次摇号配售之后，尚有800多套经适房无人问津。
近期楼市出现回暖，在刚需强劲背景下，我国多地竞相出现保障房建成后“冷遇”局面：郑州4002套经适房中两成多“没人要”、武汉913套公租房中七成多“租不出”，海口新落成的保障房小区，经过两次摇号配售之后，尚有800多套经适房无人问津。记者近期在一些城市采访发现，其在选址、交通、价格等方面尚需补足软肋。另一方面，公租房等“新品种”，被市场完全接受还需要一个过程。业内人士认为，在大规模推进保障房安居工程过程中，应防止出现“重建设轻分配”倾向，确保保障房既“叫好”又“叫座”。
调查 商品房“热销”
保利地产5月8日披露的销售数据显示，今年4月，公司实现签约面积71.90万平方米，同比增长45.10%；实现签约金额91.48亿元，同比增长36.86%。 aaaa
除了保利地产，金地集团、恒大地产等多家一线房企4月份的销售业绩均大增，其中恒大地产4月销售额环比翻番。
记者近日在湖北、河南等地采访时，也感受到了楼市的“热度”。6日下午，在武汉福星惠誉某楼盘现场，不到40平方米的售楼中心被挤得水泄不通，几名售楼小姐在人群中跑来跑去，忙得满头大汗。
“这个楼盘优惠幅度较大，都是经济型户型，专门针对工薪族及年轻人，一天就吸引数百位顾客前来看房。”一名销售人员告诉记者。武汉亿房研究中心统计也显示，5月周，武汉主城区销售楼房1397套，同比增加21.16%。
据了解，在北京、济南、合肥等地部分楼盘商品房也出现热销，甚至购房者彻夜排队、一房难求的场面也“重出江湖”。 aaaa
问题 保障房“遇冷”
然而，在商品房“热销”的背景下，经济适用房、公租房和廉租房等类型的保障性住房却在多个城市遭到冷遇。
海口琼山区新大洲大道附近的南江花园是新落成的保障房项目。不过，市场反响却不尽如人意。去年11月以来，海口已配售首批经适房3036套，剩余1287套，其中包括南江花园剩余的800多套。此外，还有20户申请家庭主动退房。 aaaa
5月3日，河南郑州推出4002套经济适用房，当天仅60余位购房者登记选房，并连续几日“遇冷”，根据郑州房地产网10日公布的数据，截至9日，4002套房源中还有866套剩余。
今年3月，武汉在南湖新城公租房小区供应的913套公租房中，只有210户有人入住，剩下的700余套房屋无人问津。 aaaa
记者了解到，广东、湖北、河北、上海等地部分城市都曾出现经适房销售明显“供过于求”的现象。
尴尬 有资格的买不起，买得起的没资格
一些购房者认为，对于低收入群体而言，保障房价格依然偏高，他们根本负担不起，而有经济能力的购房者又不具备购买资格，这让保障房陷入了“有资格的买不起，买得起的没资格”的尴尬境地。
而另据海南省住房和城乡建设厅住房保障处处长孙健坦言，由于土地、拆迁、建安成本等多方面原因，一些保障性住房项目选址多在离市中心城区较为偏远的地段，一些公共服务设施难以同步配套，影响项目分配入住。 aaaa
专家建议 保障房的规划、建设中应听取民意
“在保障房的规划、建设中，应进一步吸收民智，充分听取人民群众的意见、建议，防止供应偏离需求。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说。专家还建议，应加快推进交通、教育、商业等配套设施的规划建设，满足保障房居住人群的消费需求，并与建立公租房等项目的市场化运营机制结合起来；在对地方保障性安居工程的考评中，应强化竣工率、供应量和入住率等相关指标的考核。
另有业内人士建议，需加强对保障房申请人群的观念引导，避免“保障房”被理解成“福利房”。公租房租金不宜定得过低，需积极探索“市场化运作”模式，确保投资运营的可持续性。 aaaa
新闻分析 保障房如何“应保尽保”分流刚需？
保障性住房是政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，是一项惠及民生的重要举措。根据安排，２０１２年新开工建设７００万套以上保障性住房，整个“十二五”期间要开工建设３６００万套。
对于楼市回暖情况下出现的保障房“寒流”，许多业内人士认为，这并不能说明保障房总量过剩、没有市场，而是制度设计不完善及区域结构性过剩。 aaaa
他们表示，保障房惠及千万低收入家庭，是分流刚性需求、确保房地产市场健康发展的重要“蓄水池”，未来应通过在城区商品房中配建保障房、降低申请门槛、发放货币补贴等措施，限度发挥保障房满足低收入群体住房需求功能，做到“应保尽保”，从而分流刚性需求，避免购房者单一追逐商品房造成房市过热。
此外，还应进一步降低保障房申请门槛。华中科技大学公共管理学院教授王国华等不少专家认为，应适当放宽保障房的申请条件，并加大对外来务工人员的保障力度。“比如公租房，不需设立太多门槛。只要能保证支付租金，除了申请人‘在当地没有自有房产’和‘没有同时享受其他住房保障’两个条件外，其他条件都可以撤销。”王国华说。 aaaa
在加强住房实物保障的同时，也应增加货币补贴。山东师范大学房地产研究中心主任程道平说，在保障房的户型设计、面积等方面应尽可能地考虑到住户的需求和经济承受能力，并对部分低收入群体的物业费给予适当补贴，从而降低他们的经济负担。aaaa
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