[摘要] 本报讯昨日，就底商饭馆“身份”问题，记者继续追问。经向北市区工商局北郊分局查询得知，前期报道里涉及的市民反映较为集中的天鹅中路和城苑路上20家饭馆中，竟有近半数尚未取得环保、食品药品安全监督管理、卫生监督等部门的前置审批手续，属于未经工商部门批准擅自无照违法经营。
本报讯昨日，就底商饭馆“身份”问题，记者继续追问。经向北市区工商局北郊分局查询得知，前期报道里涉及的市民反映较为集中的天鹅中路和城苑路上20家饭馆中，竟有近半数尚未取得环保、食品药品安全监督管理、卫生监督等部门的前置审批手续，属于未经工商部门批准擅自无照违法经营。
A 市民查询饭馆“身份”有点难
扰民的底商餐饮单位到底有没有营业执照？作为普通市民又该通过什么渠道查询？6月18日上午，记者带着以上疑问，再次来到北市区工商局。据工作人员介绍，因为涉及隐私，一般情况下，除公、检、法等部门凭立案证明可以查询外，其他单位和个人原则上来讲是没有资格查询登记注册单位详细资料的。即使有特殊原因，需要查询，应持单位证明信及身份证明材料，而查询的内容也只限于是否“已成立”还是在“成立中”。普通市民如果觉得某餐饮单位涉嫌扰民，可以通过工商12315投诉或者举报，由相关工作人员帮助调查。
随后记者上网登录河北省工商行政管理局电子政务大厅网页查询，在想要查的20家饭馆中，根据企业名称只查到了2家在北市区工商局注册登记的饭馆的基本信息，其余的则没有查到。
对此，北市区工商局工作人员的解释是，“规模较小，属于个体工商户的注册，要到辖区工商分局查询。”
记者随后来到北市区工商局北郊分局，得到的说法是，“目前，工商局网站尚属于内网，除部分在区局注册的单位可以凭名称或工商注册证号网上查询外，其他绝大部分在各分局登记注册的个体工商户资料，无法查询。”
B 所查饭馆四成以上是“黑户”
经北市区工商局北郊分局工作人员查证，前期记者摸排的20家饭馆中，2家在北市区工商局注册登记、1家在市局登记注册、4家在北郊分局登记注册、3家登记注册正在办理中，还有1家已停业，其他9家目前均没有取得工商注册登记，属于无照经营。
工作人员介绍说，对于以上无照经营单位（见附表），他们均以“函告”形式，向其下达了“工商行政管理局责令改正通知书”。通知书上明确告知，“经查，你单位从事经营（生产），构成了《无照经营查处取缔办法》第四条相关条款所指的违法行为。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、《无照经营查处取缔办法》第九条相关条款规定，现责令你单位立即停止相关经营活动，并在二十日内到环保、食品药品安全监督管理、卫生监督等部门办理相关前置许可手续。凭前置许可手续到工商机关办理注册登记，领取《营业执照》后方可依法开展经营活动。”
同时他们指出，营业面积在300平米以下的餐饮单位，应取得由环保部门出具的建设项目环境影响报告表及食品药品监督管理部门出具的餐饮服务许可证；营业面积在300平米以上的，还需要取得卫生监督部门出具的卫生许可证。在取得以上前置手续之后，才能到工商部门登记注册，或者进行年检。
C 无证单位查处归前置审批单位
“眼前这些无照经营的饭馆谁来管？”记者问。“还是得找前置审批单位。”工商人员答复说，按照“谁发证、谁监管、谁审批、谁负责”的原则，不需要前置审批手续但没办营业执照的，由工商部门负责查处取缔。需要办理前置手续而未能取得营业执照无照经营的，由前置审批涉及到的部门查处或者取缔。
相关负责人还告诉记者，以前出现过类似情况，最终由区政府牵头，协调各部门联合执法，最终取缔了位于某小区楼下的十几家底商饭馆。
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