[摘要] 村外是越来越多的耕地被滥用成宅基地，村内却是由诸多危房构成的空心村，在邢台县西黄村镇南小庄村，这样的一幕愈演愈烈。而根据记者观察，南小庄村所呈现的无序乱象在我国农村并非孤例，它背后所凸显的是农村规划的缺失和当地监管机构的失灵。
宅基地管理混乱
在村民们看来，选择在耕地上建住宅，最主要的原因是便利，如果选择荒山野坡，通水通电都是成本。sfw sfw
但显然，农村住房建设规划的不完善和监管乏力也是导致当前乱象的诱因。sfw sfw
由于农村规划投入少、进展缓慢、不能合理确定农村居民点数量和布局，农民随意建房，相应的占用耕地外扩，村内老宅基地闲置。宅基地零散无序，又造成土地利用效率低，农村住宅出现了“只见新房，不见新村”的景象。sfw sfw
还有就是宅基地管理的混乱，农村“一户一宅”制度难以落实。由于历史遗留问题多，很长一段时间以来，农村建房处于无序状态，乱占、多占现象严重，即使修了新房也不愿交出闲置下来的老宅基地，出现了“一户二宅”、“一户多宅”现象。sfw sfw
违法占地处理难的问题也是当前土地管理中非常棘手的问题。《土地管理法》中规定：违法建筑物必须无条件拆除或收回。但在实际工作中，拆除房屋，收回土地的可能性相当小，如强制执行，由于牵扯着农民的经济利益，群众抵触情绪会很强烈，拆除违法建筑显然是难以实现的。对未经批准擅自建房的，不符合规划建房的，由于乡镇基层国土资源所管理人员少，不能实施有效监管，而国土资源管理部门只有查处权，没有强制执行权，申请法院执行又要履行繁琐的程序，具体执行起来困难就很大。因此对那些违法案件的查处在现实中很难执行。sfw sfw
在15日下午接受记者采访时，该村党支部书记自言没有太多办法，来查就停，走了就继续盖。而离村不远的乡镇国土所负责人也坦陈没有执法权，多次下达停建通知书，大喇叭里也广播，但成效不明显。
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